我國建筑加固工程造價管理存在的問題建筑加固工程造價管理，就是運用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責(zé)的原則下，為確保建筑加固工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對建筑加固工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。我國建筑加固工程造價管理雖然取得了初步成效，但還存在不少問題。

一、建筑加固工程立項與資金到位嚴重脫鉤

施工單位迫于缺少任務(wù)，不得不認同資金不到位的現(xiàn)實。有些建設(shè)單位為謀求自身的利益利用市場競爭，不按規(guī)定撥付建筑加固工程備料款和進度款，建筑加固工程竣工后不結(jié)算或結(jié)算不給錢。j角債拖欠建筑加固工程款已成為當(dāng)今建筑加固市場的一大頑癥。施工企業(yè)在墊資施工的同時，還得承擔(dān)銀行貸款利息，而建設(shè)單位在建筑加固工程投入使用，甚至盈利的情況下，仍然不顧建筑加固施工單位的利益，預(yù)算時壓價，結(jié)算時仍然要壓價?；蛘呤墙璺N種理由不與施工單位辦理竣工結(jié)算，不付清建筑加固工程款，無償占有施工單位墊資建成的建筑加固產(chǎn)品，侵占了施工企業(yè)的利益，也大大挫傷了建筑加固施丁單位的積極性。有些施工單位不得不采取給多少建筑加固工程費，建多少建筑加固工程的辦法拖建設(shè)業(yè)主，既拖丟了企業(yè)的信譽，也拖跨了業(yè)主的信心，最終損害的是公眾利益。

二、建筑加固工程造價的形成缺乏市場機制

建筑加固業(yè)的招投標制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻，但是由于建筑加固工程的招投標是在計劃價格的基礎(chǔ)上實行，很大程度上限制了施丁單位的自主報價，所以目前的市場價格機制不能算是完全意義上的市場價格機制。由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地方保護和行業(yè)保護，另外，由于招標信息不充分等原因，造成建筑加固市場透明度差、缺乏公平競爭性，這也在很大程度上影響了建筑加固工程造價形成過程的合理性。

三、建筑加固業(yè)價格體系同建筑加固業(yè)的資源分配優(yōu)化相脫節(jié)

我國建筑加固市場供給能力總量多年來一直大于社會固定資產(chǎn)投資總額對建設(shè)的需求，指導(dǎo)價格水平理應(yīng)呈下凋趨勢，但由于建筑加固產(chǎn)品的價格歷史欠賬過多，人工費、機械費等遠低于消耗，所以形成價格經(jīng)常上調(diào)的局面。這種上調(diào)的結(jié)果，實際上使價格信號失真，導(dǎo)致刺激建筑加固業(yè)供給能力總量進一步膨脹。

四、造價信息工作落后

在市場經(jīng)濟社會中，能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。在國外，政府定期發(fā)布建筑加固工程造價信息，以供各類估算師對政府建筑加固工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也發(fā)布價格指數(shù)、成本指數(shù)等造價信息來指導(dǎo)建筑加固工程項目的估價．5從立項、設(shè)計審批到具體的施工不協(xié)調(diào)。

迄今為止，建筑加固工程項目從立項、設(shè)計審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)凋一致，也是導(dǎo)致建筑加固工程造價管理當(dāng)中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的建筑加固工程項目缺乏前期科學(xué)的可行性研究，導(dǎo)致建筑加固工程項目施工單位盲目投資，估算不實，編制虛假的建筑加固工程概算，給后續(xù)施工中的建筑加固工程造價管理帶來極大的困難。在具體的建筑加固工程造價管理中，只把重點放在建筑加固工程的建設(shè)階段，注重建筑加固工程造價和施工中的變更及結(jié)算造價，往往忽略了該項目從立項、設(shè)計乃至建設(shè)單位程投資中存在的風(fēng)險，致使施工項目成了名副其實的“釣魚～J程”。

五、加強建筑加固工程造價管理的途徑

建立市場價格管理體系。我國現(xiàn)行的建筑加固工程造價管理中實行的定額定價制度，即“量價合一”的計價方法，標底按定額編制，投標價高于或低于一定程度即為廢標，其實是變相地管制了建筑加固工程價格。以市場為取向的建筑加固工程造價管理改革并不是反對定額中消耗標準部分，相反地，這部分是寶貴的成本資料，是政府、業(yè)主控制投資、承包商控制成本的重要依據(jù)。

建筑加固工程造價的確定與管理的改革目標，是建立市場經(jīng)濟的計價模式，這種模式就是制訂全國統(tǒng)一的建筑加固工程量計算規(guī)則，給出統(tǒng)一項目劃分下的各項目的消耗標準，建立科學(xué)的_程造價管理體系。國際上許多國家建筑加固工程造價管琿經(jīng)驗表明，建立科學(xué)的管理體系，實行科學(xué)管理是上程造價管理的成功所在，因此在我國的建筑加固工程造價管理改革中，應(yīng)逐步建立起完整的科學(xué)管理體系。建立科學(xué)管理體系應(yīng)包括如下方面：建立建筑加固工程造價信息庫并建立多渠道的信息發(fā)布體系；大力發(fā)展建筑加固工程造價管理咨詢服務(wù)業(yè)；建立和完善造價建筑加固工程師執(zhí)業(yè)資格制度；加強計算機技術(shù)的應(yīng)用。